Пилотный проект – проект, осуществляемый с целью оценки целесообразности, требуемого времени, затрат, наличия или отсутствия побочных явлений и оценки размера эффекта (статистической изменчивости).

Сопроводительная накладная на товары (СНТ)– это документ, оформляемый в электронной форме в случаях, порядке, по форме и в сроки, которые установлены Налоговым кодексом (пп.63 п.1 ст.1 Налогового кодекса РК).

С 1 ноября 2020 года внедряется пилотный проект СНТ, в котором могут участвовать все налогоплательщики, которые в будущем могут стать участниками выписки СНТ.

Кто является участником Пилотного проекта

Сроки выписки СНТ

Подтверждение СНТ

Кто и как выписывает СНТ

Правила и сроки Пилотного проекта по оформлению СНТ

Перенос срока внедрения СНТ

Обязательная выписка СНТ с 1 апреля 2023 года

Участники Пилотного проекта.
Компании осуществляющие:

• деятельность по производству и/или реализации подакцизных товаров;
• ввоз подакцизных товаров с территории государств, не являющихся членами ЕАЭС;
• ввоз/вывоз товаров на территорию/с территории РК с территории/ на территорию ЕАЭС;
• деятельность по реализации товаров из перечня изъятия ВТО, подакцизных товаров и товаров, по которым ЭСФ выписываются посредством ВС с РК в государства не ЕАЭС;
• деятельность по реализации товаров из перечня изъятия ВТО и товаров, по которым ЭСФ подлежат выписке посредством ВС.

Когда нужно оформлять СНТ:

• при перемещении подакцизных товаров, реализации товаров из перечня изъятия ВТО и подакцизных товаров по территории РК;
• при ввозе/вывозе товаров в/с РК из/в ЕАЭС, за исключением ввоза товаров на легковом автотранспорте;
• при вывозе товаров из перечня изъятия ВТО и (или) подакцизных товаров и (или) товаров, по которым ЭСФ выписываются посредством ВС, с территории третьих стран;
• при реализации имущества, обращенного в государственную собственность, золотосодержащей продукции и товаров, по которым ЭСФ выписываются посредством ВС.

То есть если компания ввозит или вывозит товары из стран-членов ЕАЭС, продает товары из Перечня изъятий, а также спиртные напитки и табачные изделия – такая компания должна выписывать СНТ в рамках Пилотного проекта.

СНТ оформляется в следующие сроки, предусмотренные статьей 176 Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс):

1) при перемещении, реализации и (или) отгрузке товаров по территории РК – не позднее начала перемещения, реализации и (или) отгрузки товаров;

2) при ввозе товаров на территорию РК:

• с территории государств, не являющихся членами ЕАЭС, – не позднее начала перемещения, реализации товаров, по которым произведена таможенная очистка;

• с территории государств-членов ЕАЭС – до пересечения Государственной границы РК;

3) при вывозе товаров с территории РК на территорию государств, не являющихся членами ЕАЭС, и государств-членов ЕАЭС – не позднее начала перемещения, реализации и (или) отгрузки товаров;

4) при осуществлении международных автомобильных перевозок с территории одного государства-члена ЕАЭС на территорию другого государства-члена ЕАЭС через территорию РК – на автомобильном пункте пропуска при пересечении Государственной границы Республики Казахстан.

Получатель СНТ обязан в течение 20 (двадцати) календарных дней после даты регистрации СНТ в ИС ЭСФ представить посредством ИС ЭСФ подтвержденную или отклоненную СНТ, подписанную ЭЦП в порядке, определенном для подписания электронных счетов-фактур и Законом. В случае непредставления либо несвоевременного представления СНТ получатель несет административную ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Подтверждение СНТ получателем не требуется в следующих случаях:

• при реализации товаров физическому лицу, не являющемуся ИП;


• при реализации товаров получателю, осуществляющему реализацию товаров в розничной торговле, за исключением реализации подакцизных товаров, реализации товаров на территорию СЭЗ, пределы которой полностью или частично совпадают с участками таможенной границы ЕАЭС;


• при оформлении СНТ в адрес получателей, зарегистрированных в административно-территориальных единицах РК, на территории которых отсутствуют сети телекоммуникаций общего пользования (!!!);


• при реализации товаров на экспорт;


• при реализации ГСМ, осуществляемой аэропортами при заправке воздушных судов иностранных авиакомпаний, выполняющих международные полеты, международные воздушные перевозки.

При реализации - СНТ оформляет продавец (поставщик), а при ввозе товаров СНТ выписывает импортер (получатель товара), и из такой СНТ товары поступают на Виртуальный склад получателя.

Выписывается СНТ посредством Виртуального склада на государственном или русском языках, и подписывается ЭЦП.

Правила и сроки реализации пилотного проекта по оформлению сопроводительных накладных на товары и их документооборот. Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 16 ноября 2020 года № 1104. 

Министром финансов Республики Казахстан подписан Приказ от 4 июня 2021 года № 531 о сроках запуска обязательного оформления СНТ, которым утверждено, что: 

Сроки Пилотного проекта заканчиваются и начинается обязательная выписка СНТ: 

C 1 октября 2021 года по подакцизной продукции и по импортно-экспортным операциям в рамках ЕАЭС. 

С 1 января 2022 года по товарам, по которым ЭСФ подлежат выписке посредством ВС. 

С 1 августа 2022 года по товарам из Перечня изъятий ВТО и товарам, подлежащим маркировке в соответствии с международными договорами и законодательством РК.

Перечень товаров, на которые распространяется обязанность по оформлению сопроводительных накладных на товары, а также Правил оформления и их документооборота. Приказ Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра финансов Республики Казахстан от 26 декабря 2019 года № 1424. 

Перенос срока внедрения СНТ

Приказом МФ РК от 14 октября 2020 года № 1006 внесены изменения в приказ № 1424 «Об утверждении Перечня товаров, на которые распространяется обязанность по оформлению сопроводительных накладных на товары, а также Правил оформления и их документооборота».

Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 01.11.2021 года № 1127 «О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Министерства финансов Республики Казахстан», продлены сроки  Пилотного проекта по сопроводительным накладным на товары.

Срок Пилота продлевается до 1 апреля 2022 года:

• по подакцизной продукции,
  
• ввозу/вывозу товаров на/с территории Республики Казахстан в рамках ЕАЭС,
  
• по товарам, по которым ЭСФ подлежат выписке посредством модуля «Виртуальный склад» (Приказ МФ РК № 384 от 23 апреля 2019 года).

При этом в период проведения Пилота штрафные санкции не применяются.

Сроки пилотного проекта по СНТ продлили до 1 апреля 2023 года.

Приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов Республики Казахстан от 13 апреля 2022 года № 401 внесены изменения в:

• Перечень товаров, на которые распространяется обязанность по оформлению сопроводительных накладных на товары

• Правила оформления сопроводительных накладных на товары и их документооборот

• Правила и сроки реализации пилотного проекта по оформлению сопроводительных накладных на товары и их документооборот.

Изменения вводятся в действие и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2022 года.

Пилотный проект направлен на обеспечение «мягкого» перехода к обязательному внедрению СНТ и предназначен для того, чтобы налогоплательщики адаптировались к работе с СНТ, настроили свои учетные системы и взаимодействие с покупателями и поставщиками.

С 22 октября 2022 года вводятся изменения в пилотный проект по СНТ: участников расширили, по рознице изменили.

Заместителем Премьер-Министра - Министра финансов Республики Казахстан от 6 октября 2022 года Приказом № 1040 внесены дополнения и изменения в  приказ Министра финансов Республики Казахстан от 16 ноября 2020 года № 1104 «Об утверждении Правил и сроков реализации пилотного проекта по оформлению сопроводительных накладных на товары и их документооборот».

Обязательная выписка СНТ с 1 апреля 2023 года

Приказом от 15 марта 2023 года № 278 «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Республики Казахстан» предусмотрены упрощения по оформлению СНТ и применению модуля «Виртуальный склад».

Данным приказом ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ВЫПИСКА СНТ с 1 апреля 2023 года:

• внутри Казахстана с применением Виртуального склада по нефтепродуктам, алкогольной продукции и товарам, подлежащим прослеживаемости в соответствии с Соглашением о механизме прослеживаемости товаров (11 кодов ТН ВЭД – холодильники, морозильники);

• на импорт/экспорт товаров в рамках ЕАЭС СНТ выписывается по всем товарам (без привязки к Виртуальному складу).

Таким образом, при реализации товаров внутри Казахстана СНТ необходимо оформлять только по 4 категориям товаров: биотопливу, алкогольной продукции, нефтепродуктам, товарам, подлежащим прослеживаемости. Применение СНТ и Виртуального склада по остальным товарам осуществляется на добровольной основе.

С 1 апреля 2023 года  СНТ внутри Казахстана выписывать НЕ НАДО :

• по товарам из Перечня изъятий ВТО,
  


• по которым ЭСФ выписывают через Виртуальный склад.